人力资源外包行业在中国的发展现状及面对的新


人力资源外包行业在中国的发展现状及面对的新挑战
一、人力资源外包是社会全球化发展的大趋势
    外包一词自1990年首次出现以来,“外包”就在各行各业如火如荼地快速发展。美国三家最大的企业——摩根大通银行(JPMorgan Chase)、英特尔(Intel)和微软(Microsoft)在几天内相继宣布,计划在研发和处理复杂衍生品交易等高价值领域,创造总数逾7500个就业岗位。但对那些担心“美国经济创造就业能力疲软”的人而言,这存在一个问题。这些就业机会将全在印度。更糟糕的是,要是在过去,这些就业机会都会在美国。人力资源外包在中国是什么样子呢?
 
二、人力资源外包在中国的发展现状
    人力资源外包的雏形在中国可以追溯到改革开放初期,1980年国务院出台了《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》,强制性规定了外国企业常驻代表机构应当委托政府指定的外事服务单位办理中方工作人员聘用手续,虽然这项被称为“向外国企业常驻代表机构提供中方雇员”的服务是强制性政策催生出来的,并且当时它离实际上的人力资源派遣服务相差甚远,但毕竟我们可以多多少少看到人力资源派遣的影子。
 
    (一)人力资源外包萌芽期
    从80年代初期到80年代末,大约十年期间,是中国人力资源外包行业的萌芽期。1979年11月,在北京成立了中国人力资源外包行业的第一家企业——FESCO,即现在的北京外企人力资源服务有限公司。此期,人力资源外包在中国以类似人力资源派遣的“提供中方雇员”方式为中国人力资源外包行业积累着宝贵的经验,为后来人力资源外包行业的起步和发展奠定了人才基础。现今中国人力资源外包服务领域的行业巨子FESCO和上海外服便是起步于此阶段的外事服务单位。
 
    (二)人力资源外包起步期
    从90年代起到90年代末,又一个十年,是中国人力资源外包行业的起步期。此阶段,“提供中方雇员”继续着它的发展;另伴随着改革开放的步伐,民营企业和外资企业相继出现,人才也开始小范围流动,各地人才交流中心和职业介绍中心开始为民营企业和外资企业提供基于人事档案的劳动用工手续的服务,人事事务外包终于揭开了它的面纱;此外,由于外资企业进入和先进西方人力资源管理理念的引进,我国部分企业从人事管理概念转入人力资源管理的概念,特别一些发展快速的高科技企业投入了大量资金和精力打造自己的人力资源管理体系,此过程造就了一批人力资源管理实践专家,这些人利用自己的专业知识和实践经验纷纷成立了人力资源管理顾问公司,开始推动中国人力资源管理职能外包市场。从华为走出来的中华英才网总裁张建国便是这一过程的典型例子;可喜的是,在这一阶段中后期,由于国有企业改革、职工下岗,出于下岗职工就业的需要,真正市场运作的人力资源派遣开始应运而生。

    (三)人力资源外包发展期
    从21世纪起,中国人力资源外包行业进入了一个发展期。人力资源管理职能外包先行一步,不但向规范化、专业性发展,还出现了市场细分,例如专业招聘网站:中国人才热线,例如薪酬数据咨询顾问:外企太和,例如人才测评机构:上海人才有限公司;人事事务外包由于众多跨国企业在华业务的发展、分支机构和人数的增多,纷纷开始由其在华总部牵头,将其人事事务统一外包出去,例如IBM、Microsoft、GE、西门子、西安杨森等;人力资源派遣在这之前完成了初步探索,各个专业人力资源派遣机构露出“尖尖角”,官方和民间开始有组织的对人力资源派遣进行经验总结和理论研究,各个地方相继出台了一些相关发法规,行业协会的成立也开始提上议程。
 
    (四)人力资源外包规范期
    总结人力资源外包在中国20多年的发展历程,可以看到一个异常清晰的具有中国特色的特点:(1)人力资源派遣的政策性“催生”和“喂养”(早期的“提供中方雇员”和后来安排下岗职工需要、国有企事业单位用工编制限制);(2)人力资源管理职能外包的市场化发展;(3)人事事务外包“傍”“洋大款”(跨国外资企业在华业务发展带动了人事事务外包)。
 
    (五)人力资源外包主导期
    人力资源外包或成未来招聘手段的发展方向。如今80后、90后已成为职场主力军,他们每天花大量时间在微博、微信、社交平台等新媒体上,搜索求职信息了解企业文化。 为了迎合现代人的需要,手机招聘、微招聘、互动招聘、预约式招聘等新产品、新渠道在近几年层出不穷,各类派遣、外包公司也纷纷冒头,招聘官们已经开始用各种手段迎合新生代的嗜好,以物色自己的“千里马”。
 
三、人力资源外包带来了哪些新的挑战
    我们都知道传统的企业人力资源管理工作大致可分为两方面,一种是作业性的,另一种是战略性的。所谓作业性项目指的是考勤、人事档案管理、绩效考评、薪资福利等行政性和总务性的工作。而战略性项目包括人力资源政策的制定、执行,帮助中高层主管的甄选,员工的教育、培训、生涯规划,组织发展规划和为业务发展开发、留住人才等等,具有相当的前瞻性。把一些非核心的、过于细节化的传统性人事管理业务外包出去,也将成为企业提升人力资源竞争力的选择,而人力资源部专注于系统性全局性的战略事务。 企业人力资源管理者的职责将逐渐从作业性、行政性事务中解放出来,更多地从事战略性人力资源管理工作。人力资源经理人越来越多地参与企业战略、组织业务活动,领导企业变革,建立竞争优势,传播职能技术并担当起员工宣传者和倡议者的角色,并对员工绩效和生产率负责等。
    1、人力资源外包对人力资源经理人所需要具备技能的挑战
    人力资源经理人需要具备相应的人力资源管理技能,能了解并掌握相当的业务知识,更要求能与业务部门说一样的“语言”。 人力资源部门应该从“权力中心(Power Center)”的地位走向“服务中心(Service Center)”。人力资源经理人必须具备一套全新的思维方式,去考虑“顾客”需要什么样的人力资源服务并怎样提供这些服务,由此创造在企业中的权威。
    2、人力资源外包让人力资源管理角色的再定位
人力资源管理应进行角色的再定位。密歇根大学的沃尔里奇(Ulrich)教授认为,作为企业获取竞争力的帮手,人力资源管理应更注重工作的产出,而不仅仅是把工作做好。根据人力资源管理的战略决策、行政效率、员工的贡献和变化能力这四种产出,沃尔里奇归纳了人力资源管理的四个基本角色,它们分别是战略性人力资源、管理组织的机制结构、管理员工的贡献程度、管理转型和变化。
    在人力资源外包领域,近期四川省也在倡导和鼓励这一人力资源服务领域的新发展趋势。2020年12月3日,“促进‘六稳’‘六保’人力资源服务协同发展论坛”在中国成都人力资源服务产业园举行。其中,新冠肺炎疫情影响之下的就业市场新变化和应对方式,成为专家们聚焦的重点话题。当前四川省已有人力资源外包服务单位2.3万家。疫情后,灵活就业成为许多人的选择,人力资源外包服务企业以及各类专业的人力资源服务机构,越来越多地承担起企业的人力资源服务职能。人力资源服务将进入一个变化更加快速的时代,新模式、新业态、新产品、新服务将会不断出现,人力资源服务外包将持续增长。

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